Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Новый закон о насилии в семье

Кратко по теме закона о домашнем насилии:

Закон о насилии в семье принят в Украине 6 декабря 2017 года. Называется он запутано: Закон Украины «О внесении изменений в Уголовный и Уголовный процессуальный кодексы Украины с целью реализации положений Конвенции Совета Европы о предотвращении насилия в отношении женщин и домашнего насилия и борьбу с этими явлениями».

Закон содержит много новелл и, казалось бы, должен усилить ответственность за домашнее насилие, которое в Украине, к сожалению, достигает серьёзных показателей. Основная проблема состоит в том, что для домашнего насилия характерен высокий уровень скрытности.

Очень часто поведение женщины, страдающей от насилия, приобретает характер поведения жертвы. В силу различных факторов (страха, угроз, отчаяния, привычки, зависимости, тяжелого материального положения) она сама не в состоянии обратиться за помощью в правоохранительные органы.

Дети также полностью бессильны перед домашним насильником, а очевидцы – соседи, знакомые, родственники, как правило, «держатся в стороне» и не хотят вмешиваться в чужие семейные проблемы.

Домашнее сексуальное насилие над детьми – это страшное преступление, которое еще сложнее выявить, доказать и среагировать на него, чтобы защитить ребенка.

Вопреки ожиданиям, ряд нововведений закона о домашнем насилии в Украине не усиливает, а наоборот ослабляет ответственность и вносит путаницу. Поэтому в некоторых аспектах принятый закон можно считать законом о декриминализации домашнего насилия, а не об усилении ответственности, как было задумано.

В этой статье рассмотрим главные новшества, которые внёс закон о насилии в семье 2017 г.: если происходит насилие в семье — куда обращаться, какое заявление написать, какая ответственность введена за домашнее насилие, в частности насилие над детьми в семье.

Что такое побои?

Под «побоями» законодательство подразумевает действия, которые повлекли физическую боль, но не привели к кратковременному расстройству здоровья и утрате трудоспособности. Это несколько или множество ударов, следствием которых могут быть ссадины, синяки и кровоподтеки.

Почему в РФ нужен такой закон

Впервые текст закона появился еще в 2016 году (проект Федерального закона № 1183390-6 «О профилактике семейно-бытового насилия» от 28.09.2016). Тогда проект отклонили, а в 2019 году работа снова возобновилась, так как жертвы домашнего насилия в России неоднократно обращались в Европейский суд по правам человека. И ЕСПЧ посчитал, что в России отсутствует механизмы для эффективной защиты граждан от семейного насилия.

Концепция нового закона осталась прежней. Сегодня за домашнее насилие привлекают к административной ответственности (статья 6.1.1 КоАП РФ), если нанесенные физические повреждения не значительны и инцидент произошел впервые.

Ответственность предусмотрена в виде одной из трех мер:

  1. Штраф в размере от 5 000 рублей до 30 000 рублей.
  2. Административный арест до 15 суток.
  3. Обязательные работы до 120 часов.

Фактически виновник побоев может выплачивать штраф из общего (семейного) бюджета, что лишает наказание смысла. При повторном нападении или нанесении серьезных физических повреждений агрессора привлекают к уголовной ответственности за домашнее насилие (статья УК РФ 116.1 и 117).

Собственно, квалифицированная норма отсутствует, применяются статьи за побои, причинение легкого вреда здоровью. Существующие меры не оказывают должного результата, поэтому соответствующая петиция за закон о домашнем насилии в 2019 году была подписана многими.

На сегодня жертва вынуждена самостоятельно доказывать, что по отношению к ней было применено насилие, и собирать доказательства. В то время как во всем цивилизованном мире этим занимается суд. В России, как правило, и жертва, и агрессор продолжают проживать на одной территории. Закон не предусматривает никаких мер, чтобы обезопасить жертву от дальнейших посягательств.

Четырехдневная рабочая неделя в России в 2019 году – законопроект обсуждают в Минтруде

Предыстория

Законодательство России игнорирует такое явление, как домашнее насилие, статья УК РФ наказание за подобное преступление не предусматривает.

В 2016 году на рассмотрение Госдумы был внесен законопроект 1183394-6, предусматривающий внесение изменений в ряд нормативных актов с целью обеспечения более действенной защиты жертв семейного насилия.

В том числе предполагалось ввести следующие механизмы:

  • защитное предписание и судебное защитное предписание на взаимодействие с пострадавшим, включающее определенные ограничительные меры (на общение, в отношении разрешенного расстояния приближения и т.д.);
  • административное наказание за нарушение таких предписаний;
  • установление отдельно полномочий полиции по защите пострадавших от семейно-бытового насилия;
  • установление нового состава административного правонарушения – семейно-бытовое дебоширство;
  • регламентация рассмотрения дел по выдаче предписаний (изменения в КАС и КоАП РФ);
  • ограничение прав на владение оружием для лиц, в отношении которых имеются действующие предписания.

Законопроект не дошел даже до первого чтения. Зато через год последовала декриминализация «домашних» побоев.

Обзор статьи 119 УК РФ – что грозит за угрозу жизни и здоровью